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Lunes 28 de abril de 2003


Seguridad Colectiva y Defensa Nacional

El Irak posible

La reconstrucción de Irak quedaría incompleta si solamente se pensara en su reconstrucción física. Hay que llevar a cabo la reconstrucción moral, social y política. De su éxito o fracaso depende la futura convivencia en Oriente Medio.

Hablar de Irak, cuando en la prensa se le dedica relativamente poco espacio, más de carácter sensacionalista que de otra clase, parece que agota el objetivo que se fijó Belt Ibérica, S.A., cuando en aras de prestar un servicio a sus clientes, recogió en su Portal del Conocimiento un especial sobre Irak, sobre el conflicto, su desarrollo y consecuencias en el mercado mundial de la seguridad, intentando transmitir una visión imparcial y fundamentalmente técnica.

Anteriormente dos noticias dieron pie a constituir una parcela del Portal dedicada a las mismas, el atentado contra las Torres Gemelas del 11 de septiembre de 2001 y la crisis del Prestige de noviembre del 2002.

En el caso de la guerra de Irak se han inscritos artículos propios, resaltando los emitidos desde EE.UU., cuando el director de Relaciones con Clientes de Belt, asistía a un congreso dedicado al tema de la seguridad internacional, convocado con anterioridad al conflicto, pero que sirvió para radiografiar de forma certera los sentimientos norteamericanos en su lucha contra el terrorismo internacional. Otros artículos se han extraídos de la prensa nacional e internacional, insertándose los que a juicio del comité creado al efecto por Belt, mejor se ajustaban a la realidad y presentaban los hechos con menos motivaciones de índole políticas.

Sin embargo parece que en todo este conjunto falta por hablar de cómo se puede vislumbrar el futuro de Irak. En su organización política no se darán pasos apresurados ni se tomarán decisiones rápidas, siempre inciertas y teñidas del acaloramiento de más de treinta años de régimen dictatorial y de un conflicto bélico, pero es seguro que el administrador general, Jay Garner, tendrá como misión, aparte de la reconstrucción del país, la de restañar las heridas entre los pueblos árabes y los occidentales, haciéndoles comprender que comienza una nueva era de convivencia, en donde las dos civilizaciones pueden relacionarse en paz y armonía.

Irak tiene en si mismo un gran desafío, el de conciliar las posturas de tres enemigos irreconciliables, los kurdos al norte, los sunníes en el centro y los chiítas al sur, en donde los terceros representan al 60% de la población, siendo algo más los sunníes que los kurdos. Por supuestos los tres colectivos no son uniformes internamente en sus planteamientos políticos, sino que se presentan con grandes fracturas, una de ellas, la chií, cargada de una enorme carga de islamismo. Por ello uno de los primeros planteamientos es hacer ver que la religión debe quedar al margen de la política y que el nuevo estado debe reflejar una convivencia laica, es decir su constitución debe tener este carácter.

Estos grupos están radicados en territorios definidos, por lo que debe pensarse en una república laica federal. Aunque cada colectividad debe de sentirse administrativamente adscrita a uno de los estados federados, debe intentar huirse de constituir solamente tres estados, uno por colectividad, porque ello generaría tensiones y enfrentamientos étnicos y religiosos, procurándose la existencia de varios estados laicos en donde convivan preferentemente los chiítas, otros tantos los sunnitas y los kurdos.

La descentralización política, judicial y administrativa debe ser lo suficientemente amplia que cubra las máximas aspiraciones de cada sociedad, manteniéndose en todo momento un poder central lo suficientemente fuerte, en donde todos se sientan representados que evite la disgregación nacional.

Con objeto de evitar que la mayoría chií imponga su mayoría en la elección presidencial, debería establecerse un sistema de compromisarios similar al existente en Estados Unidos. El poder legislativo sobre la base de dos cámaras, una que represente a la población y la otra a los estados federados.

Cuestión más complicada es la estructura militar, que debe mantenerse en manos de la federación, no cayendo en el error de asignar fuerzas militares a las distintas facciones, fuente permanente de conflictos internos, debiendo controlar los estados federados exclusivamente a sus propias policias.

El reto que tiene la comunidad internacional, liderada por EE.UU., es impresionante, pero factible. De su éxito o fracaso depende una nueva forma de convivencia pacífica en Oriente Medio. Esperemos que todo salga según lo previsto.

Rafael Vidal Delgado
Coronel de Artillería en la Reserva
Diplomado de Estado Mayor y de Estados Mayores Conjuntos
Doctor en Historia
Director de I+D+i. BELT IBÉRICA S.A.
rvidal@belt.es

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