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Ricardo Martínez Rico: "Los gastos de Defensa serán una prioridad en el Presupuesto de 2004"

Ricardo Martínez Rico es el Secretario de Estado de Presupuestos y Gastos. Según Rico: "El gasto en Defensa, Infraestructuras, Investigación y Desarrollo, Justicia, Protección Social y Seguridad Ciudadana tendrán prioridad en el presupuesto. Todas estas partidas subirán por encima del 2,4%"

 

Como secretario de Estado de Presupuestos y Gastos, Ricardo L. Martínez Rico es el hombre del Gobierno que debe pelearse con todos los ministerios para que las cuentas se ajusten al techo de gasto establecido en los presupuestos. Su juventud, 38 años, no puede llevar a engaño a sus interlocutores. Técnico comercial y economista del Estado, ya con 31 años fue director de gabinete de Cristóbal Montoro, cuando éste fue secretario de Estado de Economía y posteriormente ministro de Hacienda. Ambos vigilan que nada ponga en peligro el equilibrio presupuestario.

 

Pregunta: ¿Cuáles son las prioridades de gasto para el año que viene?

Respuesta: Tenemos como objetivo principal mantener el equilibrio presupuestario, y dentro de esto, las partidas con prioridad serán Justicia, Defensa, Seguridad Ciudadana y Exterior. También estarán entre las prioridades el gasto en protección social, infraestructuras e Investigación, Desarrollo e Innovación(I+D+I).Para todo tenemos un techo de gasto de 117.260 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 2,4% respecto a este año.

 

P.: ¿Cuánto va a crecer el gasto en cada uno de esos capítulos?

R.: Las prioridades estarán claramente por encima del crecimiento medio del techo de gasto. Y dentro de esto, Infraestructuras e I+D+I, claramente en el entorno del PIB nominal recogido en el Programa de Estabilidad y Crecimiento Económico el 5,8% .

 

P.: Entonces, los gastos de Defensa van a crecer mucho más de lo que lo han hecho hasta ahora. ¿Se debe a la polémica que se organizó sobre la escasez de recursos de las Fuerzas Armadas por el trágico accidente aéreo en Turquía en el que murieron 62 militares españoles?

R.: Todavía tenemos que cerrar los detalles de los números, pero lo que es evidente es que es una prioridad y cuando antes decía que algunas partidas van a crecer lo mismo que el PIB nominal ya es una cifra de aumento muy superior a la media.

 

P.: ¿Cuánto van a costar este año las operaciones militares en el exterior, como la de Irak?

R.: Es muy difícil dar una cifra exacta por la propia naturaleza de esas operaciones, pero tienen créditos ampliables en el fondo de contingencia presupuestario.

 

P.: Parece seguro que la economía no crecerá este año un 3% como había previsto el Gobierno en los presupuestos.

R.: Lo importante es que estamos creciendo por encima de la media comunitaria, pese a que la coyuntura internacional es desfavorable. Lo importante también es que se ha producido un cambio notable en el modelo de crecimiento. Ahora estamos creando empleo con un crecimiento del 2% cuando antes necesitábamos hacerlo al 3%.

 

P.: ¿Cómo es posible que en los dos últimos años se haya tenido que rebajar la cifra del PIB a mitad del ejercicio y no se haya desbordado el gasto público?

R.: Básicamente, porque siempre hemos planteado los presupuestos desde la prudencia, y hemos actuado con firmeza sobre el gasto.

 

P.: ¿Va haber algún cambio en el tratamiento de la deuda de RTVE y de Renfe?

R.: Vamos por partes. En RTVE, la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (Sepi) está trabajando en la estabilidad del gasto, y luego seguiremos hablando. En Renfe estamos trabajando con ellos y con Fomento en desarrollar el nuevo modelo ferroviario, cuyo proyecto de ley está en el Congreso.

 

P.: ¿Qué va a pasar con las tasas?

R.: Primero estamos en la faceta de distribuir el gasto para respetar el techo fijado en los presupuestos. Este tema lo hemos dejado para septiembre, y entonces veremos qué pasa con la ley de acompañamiento.

 

P.: ¿Qué persigue el Gobierno con las nuevas leyes de subvenciones y presupuestaria, que hoy empiezan su tramitación en el Congreso?

R.: La Ley de Estabilidad nos marca la senda del equilibrio, y hecho esto, la Ley de Subvenciones y la Ley Presupuestaria avanzan en la consecución de eses objetivo, garantizando los principios de eficacia, transparencia y eficiencia que rigen la Ley de Estabilidad. Por lo que se refiere a la Ley de Subvenciones regulamos mucho mejor cuáles son los objetivos de cada ayuda y definimos mucho mejor el procedimiento infractor y sancionador, lo que sin duda incidirá en la lucha contra el fraude en este tipo de ayudas y en la mayor eficacia del gasto. No hay que olvidar que las subvenciones son una parte muy importante del gasto, que alcanza el 30% del total. Por lo que se refiere a la Ley General Presupuestaria, incluye también los principios de la Ley de Estabilidad. Entre las novedades que hemos incluido en la norma destaca el hecho de que la asignación del gasto a los Ministerios dependerá del grado de cumplimiento de los objetivos fijados previamente. Ello no es obstáculo para que los gestores tengan más flexibilidad para mover partidas dentro de su capítulo de inversiones, lo que aumentará la eficacia del gasto.

 

P.: ¿Se va a cambiar el Pacto de Estabilidad y Crecimiento de la zona del euro?

R.: Es un error plantearlo. España insiste en todos los foros internacionales que el saneamiento de las cuentas es lo que nos permite concentrar los esfuerzos del gasto en la inversión y el gasto social. Se ha comprobado que ha resultado fatal para quienes no han cumplido el pacto.

 

P.: ¿Qué margen hay para recortar el actual nivel de gasto público?

R.: Con el esfuerzo de consolidación fiscal nos hemos situado un poco por debajo del 40%, y esto combinando dos cosas: una reducción constante del gasto corriente y, por otra parte, recursos suficientes para atender nuestras prioridades. Y en estos años, lo que es cierto es que ha habido crecimientos constantes en infraestructuras, gasto social...

P.: Sí, pero últimamente la opinión pública sólo ve un incremento de la delincuencia, de los accidentes ferroviarios y el desagraciado accidente de los militares españoles en un avión viejo y extranjero.

 

R.: De estos lamentables y desgraciados hechos no se puede extrapolar que no hay inversión pública. Nunca se había invertido tanto como en estos años. De hecho, el esfuerzo inversor público en España se sitúa cerca del 5% del Producto Interior Bruto, un punto por encima de la media comunitaria.

P.: ¿Por qué dice la oposición que hay déficit oculto? Por ejemplo, en la financiación del Gestor de Infraestructuras Ferroviarias.

 

R.: Nuestras cuentas son completamente transparentes y avaladas por el Congreso de los Diputados, la Intervención General del Estado y el organismo europeo encargado de ello. Pero además, cada vez que damos un dato que avanza en la credibilidad del equilibrio presupuestario baja la prima de riesgo española en los mercados internacionales. Esto ha ocurrido cuando el Congreso aprobó la Ley de Estabilidad Presupuestaria y cuando cerramos el año pasado con equilibrio en las cuentas. Sólo este descenso de la prima de riesgo ha supuesto en el último año un ahorro de 1.400 millones de euros.

 

P.: Sí, pero también España tiene un saldo positivo de 6.000 millones de euros con la Unión Europea...

R.: No hay que olvidar que nosotros hemos abierto nuestra economía a los demás, de modo que hoy es una de las más abiertas de Europa. Los fondos deben ser entendidos como transferencias de dinero que necesitan la cofinanciación del país de destino. No basta con recibir ese dinero, sino que hay añadir la aportación nacional e invertirlo de la forma más adecuada. España ha demostrado que lo está haciendo, que utiliza los fondos correctamente.

 

Fuente: Expansión
28.07.03

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