Relaciones Públicas
Diplomacia Pública y Relaciones Públicas
El uso de las Relaciones Públicas (RRPP) para cultivar imágenes favorables en países extranjeros se enmarca en la Diplomacia Pública. El objetivo de la Diplomacia Pública es llegar a manipular el pensamiento de poblaciones extranjeras, y que este pensamiento afecte a sus gobiernos en favor de los intereses del emisor del mensaje.
Más concretamente la Diplomacia Pública se define como “los esfuerzos del gobierno de una nación para influir en la opinión pública o la élite en una segunda nación con el propósito de convertir la política exterior de la “nación objetivo” en unaventaja”.1
El medio más común de alcanzar la mente pública de las poblaciones extranjeras son los medios de comunicación de masas. La propaganda cultural suele ir por otros canales y suele ser una manera de manipular las percepciones a largo plazo,2 más acorde a la propaganda sociológica. El uso de los medios de comunicación de masas es la variante más básica de la Diplomacia Pública; puede ser usada por gobiernos extranjeros o por gobiernos nacionales. De hecho, los gobiernos extranjeros suelen usar este medio de diplomacia para contrarrestar la propaganda negativa del gobierno nacional dentro de sus fronteras.3
Hay estados que han decidido crear sus propios medios de comunicación internacionales con emisión en lenguas diferentes a su nacional para ejercer la Diplomacia Pública.4
También se pueden usar actores no gubernamentales para influir en las decisiones de gobiernos extranjeros: los movimientos por los derechos humanos han sido decisivos en la guerra política en diferentes contiendas entre países.5
Muchos de estos grupos son de creación artificial; la técnica, llamada de astroturfing, se verá más adelante.
Estos tipos de Diplomacia Pública suele recaer en firmas de RRPP debido a la inconveniencia de que el gobierno del país se vea envuelto directamente en estas campañas. Por otro lado, las firmas de RRPP son especialistas en manipular a la sociedad objetivo.6
Las RRPP están muy vinculadas con la Diplomacia Pública en términos teóricos y prácticos, de hecho, ambas disciplinas comparten elementos que hacen imposible la diferenciación una de otra. La profesora de RRPP, Jacquie L’Etang, nos dice que la diplomacia es parte necesaria de las relaciones públicas, mientras las relaciones públicas son parte esencial de la diplomacia. Ambas disciplinas realizan operaciones abiertas y encubiertas, así como desarrollan operaciones psicológicas dentro de la guerra de información; ambas disciplinas al final pueden verse como formas de hacer propaganda.7
Hoy en día el gobierno americano dispone de la National Strategy for Public Diplomacy and Strategic Communication para desarrollar estrategias de comunicación que afecten a Hearts and minds de países extranjeros.8